【永利总站赌场】商南:互助资金组织成为万众身边的“自助银行”

扶贫资金不见了,­,累计投入产业发展专项扶贫资金12905.16万元,阿庆嫂食品有限公司是永平县杉阳镇农民工创业园区的一个企业,每个村都有一个扶贫互助资金协会,商南县加快在贫困村成立扶贫互助资金协会

­ “村级财力这么薄弱,还能拿出15万元借给砂石厂?”

通讯员 杨继红 特约记者 杨福军
在脱贫攻坚工作中,永平县积极探索和推广产业扶贫新模式,促进贫困对象稳定增收,加快脱贫。截至目前,累计投入产业发展专项扶贫资金12905.16万元,依托产业发展全县脱贫人口累计达2236户7826人。
“互助金”点燃希望解困
永平县紧紧抓住被列为国家和省贫困村互助资金工作试点县机遇,用好用活国家扶贫资金,做到资金精准投放、措施精准到位,缓解农村金融发展滞后、金融产品不足和群众生产资金缺乏的问题。
龙门乡大坪坦村村民杨学明,以前是建档立卡贫困户,加入了互助社之后,申请到了第一批产业发展互助金用来种植茶叶。如今他家的茶叶面积发展到了十七八亩,年茶叶收入达到5万多元,依靠种植茶叶实现了脱贫。
据大坪坦村党总支书记杨育志介绍,光是大平坦村就依托互助金发展生态茶19600亩,还建起了3个茶叶初制所,茶农年收入突破1000万元,人均收入超过7000元。
截至目前,永平县有互助社77个,覆盖7个乡镇68个村委会;参互农户4993户,其中建档立卡贫困户1997户;财政累计投入互助资金2080万元,农户参互资金236.364万元,累计借出互助资金2258.364万元,大大缓解了贫困户发展资金难的问题。
“党支部+”抱团发展增收
杉阳镇积极探索“党支部+龙头企业+村集体经济+贫困户”的路子,在以村级集体资金入股当地龙头企业发展壮大村级集体经济的同时,整合产业扶贫资金和沪滇合作产业发展资金,大力发展“股份合作”经济,将资金一次性入股当地实力较强企业,再根据12个行政村的人口数和建档立卡贫困人口数,进行折股量化,每年以10%的比例进行定额保本分红。
目前,永平县75个村已有61个村党支部牵头组建了农民专业合作社,45个贫困村建立“党支部+龙头企业+贫困户”扶贫模式,培育扶贫示范农民专业合作经济组织25个、农业龙头企业13家、家庭农场4个,18家民营企业结对帮扶37个村,带动贫困户持续增收。
“创业园”带动就业脱贫
阿庆嫂食品有限公司是永平县杉阳镇农民工创业园区的一个企业,县、镇、村帮助公司解决了100多亩的蔬菜自然风干晒场和分拣区,并支持公司组建蔬菜合作社,以杉阳镇为中心,跨乡镇建设原料基地,吸纳当地农民特别是贫困劳动力进入公司打工。现在,阿庆嫂食品有限公司生产经营业务已涵盖全县8个行政村,建立了1个农民专业合作社联合社,下辖7个农民专业合作社,签约蔬菜种植户830户,拉动农民工就业3000多人,实现了订单生产、加工、销售,年总产值达3000万元以上。
永平县把“创业带动就业”“就业促脱贫”作为脱贫攻坚技能扶贫的一项重要工作来抓,在杉阳镇建立了农民工创业园,通过扶持园区企业、合作社,带动返乡农民工一起创业,共同致富。截至目前,农民工创业园已累计扶持1028名农民工在“家门口”就地创业,孵化创业人员600多人,带动就业7860人,今年园区产值预计超过5000万元。
此外,永平县还建立电子商务创新创业园,扶持电子商务孵化园,建立村级电商站点26个,覆盖人口75108人。与6家企业签订了肉牛、博南山鸡及农副产品收购合同,与“家乐福”、复旦大学后勤保障公司合作,通过电商拓宽了特色优势农产品的销售渠道。

11月5日,商洛市商南县富水镇油坊岭村十二组贫困户汪家发,在自家的猪圈正给土猪喂食。他告诉我们:“今年,我从村上的扶贫互助资金协会贷款5万元,散养了45头土猪,预计年净收入能有3万多元。”

永利总站赌场,­ “这15万元是什么钱?中间肯定有蹊跷!”

在商南县69个贫困村中,每个村都有一个扶贫互助资金协会,这些协会正逐步成为贫困群众的“自助银行”。

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2016年9月,四川省遂宁市船山区纪委脱贫攻坚专项督查组在查看唐家乡伞峰村账目时,发现了该村扶贫资金使用存在涉嫌违规行为,随即展开了调查。

从去年年初开始,商南县加快在贫困村成立扶贫互助资金协会,主要通过“财政注资、村民入股、放贷收益”3个渠道筹集资金,建好各村的扶贫“互助资金库”,保障协会运行。财政注资即利用财政扶贫资金,为每个贫困村扶贫互助资金协会分别注入50万元基础股。村民入股,贫困户不需要交纳互助金;非贫困户加入协会须交纳基准互助金,基准互助金每份不低于1000元,每户最多可交纳2份。村民交纳的互助金归其本人所有,会员退出时,协会退还其交纳的互助金本金。

­ 扶贫资金不见了

目前,商南县累计投入资金3157万元,已成立村级扶贫互助资金协会76个,对贫困村实现了全覆盖。

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据介绍,2008年,船山区在唐家乡伞峰村、永兴镇应龙桥村等4个行政村,开展了“扶贫互助资金”试点工作,在每个试点村成立一个扶贫互助协会,由区财政局拨付扶贫互助资金15万元作为启动资金,对入会社员发放小额信贷,以助力脱贫攻坚,缓解农村生产、生活资金紧张。

富水镇油坊岭村的扶贫互助资金协会尽管去年才成立,但发展较快。据村党支部副书记谢富宏介绍,他们村的协会目前已发展会员171户,其中贫困户165户,资金规模50.5万元。8户借款贫困户获得放款,主要解决养殖、开小门市部等垫底资金不足的问题。

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“扶贫互助资金”试点工作启动后,唐家乡伞峰村村干部便发动该村村民交纳互助金入股协会,建立了相应的组织机构和管理办法。2008年至2013年期间,通过协会向会员发放贷款的方式,不仅帮助入会的村民解了燃眉之急,而且助推了该村产业发展,带动了不少贫困户脱贫致富。

商南县以“精准”为导向,着力抓好扶贫互助资金协会“运行链条”的管理,让互助资金充分释放扶贫效益。投放资金的数额严格按照“原则上每户一次借款在1万元以内,特殊情况不得超过1.5万元;一般为12个月以内,最长不得超过18个月”的规定,对改变用途、转借他人、冒名顶替、偿还其他欠款的借款,扶贫互助资金协会有权根据规定收回借款,并收取占用费,杜绝了“重复贷”“垒大户”等现象。